第二编　德国人民之基本权利及基本义务

第一章　个人

第一百零九条　德国人民，在法律前一律平等。

原则上，男女均有同等之公民权利及义务。

公法特权及不平等待遇由出生或阶级来看，概行废止。贵族之御称，仅视为姓氏之一部，以后不得再行颁给。

御称，仅限于表未官职及职业者，始得颁给，学位不在此限。

国家不得颁给勋章及荣典。

德国人民不得领受外国政府给与之御称或勋章。

第一百一十条　联邦及各邦人民之国籍，得依照联邦法律规定而取得或丧失之。

凡有一邦之国籍者，同时亦有联邦国籍。

凡德国人民在联邦内各邦所有之权利义务，与各该邦之原籍人民相同。

第一百一十一条　一切德国人民，在联邦内享迁徙自由之权，无论何人，得随意居留或居住于联邦内各地，并有取得不动产及自由营生之权。惟根据联邦法律，始得限制以上之规定。

第一百一十二条　德国人民有移住国外之权。

此项移住，惟联邦法律得限制之。

在联邦领土内外之联邦人民，对于外国，有要求联邦保护之权。

德国人民不得被引渡于外国政府受诉追及处罚。

第一百一十三条　联邦居民有操外国语者，不得以立法及行政手续，妨害其民族性之自由发展。在教育上，内政及司法上使用其母语时，不得干涉。

第一百一十四条　人身之自由不得侵犯。凡用公共权力以妨害或褫夺人身之自由者，惟依法律始得为之。

凡被褫夺自由之人，最迟应于翌日受通知，由何官署，以何理由下令将其自由褫夺，并应即予其人以机会，使对于被褫夺自由提出抗辩。

第一百一十五条　德国人民之住宅为其自由居处，不得侵犯，其例外应依法律为之。

第一百一十六条　无论何种行为，非在行为之前已有法律规定处罚者，不得科以刑罚。

第一百一十七条　书信秘密以及邮政、电报、电话之秘密，不得侵害，其例外惟依据联邦法律始得为之。

第一百一十八条　德国人民．在法律限制内，有用言语，文字，印刷，图书或其他方法，自由发表其意见之权，并不得因劳动或雇佣关系，剥夺其此种权利。如其人使用此权利时，无论何人，亦不得妨害之。不得施行检查。惟对于电影，得依据法律，酌设相当规定。又为防止淫亵文书之发行，及于公开展览及演艺时为保护青年起见，得以法律处置之。

第二章　共同生活

第一百一十九条　婚姻为家族生命及民族生存增长之基础，受宪法之特别保护，并以男女两性平权为本。

家族之清洁康健及社会之改良，为国家与公共团体之任务，其有儿童众多之家庭，得享受相当之扶助以轻负担。

产妇得要求保护及扶助之。

第一百二十条　教育子女，使之受身体上、精神上及社会上美格，为父母之最高义务及自然权利。关于其实行，由政治机关监督之。

第一百二十一条　私生子之身体上、精神上及社会上之进展，在立法上，与嫡生子同等待遇。

第一百二十二条　应保护青年，使勿受利用及防道德上、精神上及体力上之荒废。

国家及公共团体对此亦应有必要之设备，以达其保护之目的。

出于强制之保护处置，惟依据法律始得为之。

第一百二十三条　德国人民（原文系无武器装备）不必报告官署及得特别许可，有和平及无武器集会之权。

露天集会，依据联邦法律，有报告官署之义务。其直接危害公共治安者，得禁止之。

第一百二十四条　德国人民，其目的若不违背刑法，有组织社团及法团之权。此项权利不得以预防方法限制之。

宗教上之社团及社团，得适用本条规定。

社团得依据民法规定，获得权利能力。此项权利能力之获得，不能因该社团为求达其政治上、社会上、宗教上目的而拒绝之。

第一百二十五条　选举自由及选举秘密应受保障，其细则另以选举法规定之。

第一百二十六条　德国人民有以书面向该主管官署或议会请愿或抗告之权利。此权利得由一人或由多人行使之。

第一百二十七条　自治区及行政区，在法律规定内，有行政自主权。

第一百二十八条　市民，不分差别，均得依法规定，按其才能及其劳绩，准予充任官吏。反对女子服官之例外规定，应完全废止。

官规大纲，以联邦法律定之。

第一百二十九条　官吏之任用，除法律有特别规定者外，皆为终身职。养老金及遗族抚养金，另以法律定之。官吏既得之权利，不得侵害。关于金钱上之权利，得向法院起诉。

惟依法律规定及程式，始得将官吏暂行免职，停职或退职，或降任于薪俸较低之他职。

官吏职务上之惩罚判决，得上诉可能时，应予再审。其在官吏人事检查簿中，拟登决不利于该官吏事实时，应先予该官吏发表其对于此事实之意见之机会，而后始登记之。官吏之欲阅览其本人之人事检查簿者，亦应照准。

既得权之不可侵犯及得向法院请求金钱上权利之救济两种权利，职业军人一律享受之。

职业军人之地位，由联邦法律规定之。

第一百三十条　官吏为全国之公仆，非一党一派之佣役。

官吏之政治志向自由及结社自由，应保障之。

官吏得依据联邦法律规定，设立特别之官吏代表机关。

第一百三十一条　官吏行使所受委托之公权时，对于第三者违反其职务上义务，其责任应由该官吏所服役之国家及政治机关担负，不得起诉官吏。

但第三者对于该官吏之求偿权，保留之。通常诉讼方法，于此亦可以适用。

其细则，以法律规定之。

第一百三十二条　德国人民，按法律规定，有担任名誉职之义务。

第一百三十三条　每一德国人民，依据法律，有为国家及自治区服役之义务。

兵役义务，以联邦兵役法法定之。兵役法为贯彻军人任务及维持军纪起见，得规定国防军人之各个基本权利及其受限制之程度。

第一百三十四条　国民，不分差别，应依据法律，称其资力，负担公共费用。

第三章　宗教及宗教团体

第一百三十五条　联邦内居民得享完全之信教自由及良心自由。凡清静之宗教演习，应由宪法保障及由国家保护之。但一般国家法律，不受本条拘束。

第一百三十六条　民事上及公务上之权利义务，不以宗教自由之行使而附条件或受限制。

民事上及公务权利之享受及就任公职之认许，与宗教信仰上无关。无论何人、皆无宣告其宗教上信仰之义务。但为隶属某种宗教团体之故而有权利义务之关系，或为法定统计上调查之必要，官署得在此范围内，有权询问人民属于何种宗教团体。

无论何人，皆不受强迫，使参加宗教仪式或宗教大典，或参加宗教演习，或强用宗教宣誓仪式。

第一百三十七条　不立国教。

宗教团体设立之自由，应保障之。

在联邦领土内，宗教团体之联合不受限制。

宗教团体，在对一般适用法律限制内，得独立规定管理其事务，并不必受国家或人民自治区之干涉，得自行委用职员。

宗教团体得依据民法规定，取得法律能力。

宗教团体有公法上之性质者，仍为公法团体。其他宗教团体，若其组织及社员人数，有确能永久继续之希望者，得依其请求，给予同样之权利。

其多数之公法上宗教团体联合为大团体时，则此团体亦为公法社团。

宗教团体之为公法社团者，有依据人民税册，遵照联邦法规规定标准，征收租税之权。

凡结社以从事共同世界观念为任务者，得以宗教团体待遇之。

此项规定之施行细则，由各邦法律规定之。

第一百三十八条　根据法律契约或持别法律名义由国家付给之宗教团体资助金，以各邦法律废止之。其章则，由联邦规定之。

宗教法团及宗教社团之为文化、教育、慈善各目的而设立机关、财团及其他财产之所有权，应保障之。

第一百三十九条　星期日及由国家所认许之休假日为工作休息日及精神修养日，以法律保护之。

第一百四十条　国防军人，应给予奉行其宗教义务之休假时间。

第一百四十一条　在军营、病院、监狱及其他公共机关，有举行祷拜及精神修养之必要者，准各宗教团体在内举行教礼，但不得强制执行。

第四章教育及学校

第一百四十二条　艺术、科学及其学理为自由，国家应予以保护及培植。

第一百四十三条　青年教育，由公共机关任之。其设备，由联邦各邦及自治区协力设置之。

教员之养成，依照高等教育一般适用之原则，须规定全国一致。公共学校之教员，有国家官吏之权利义务。

第一百四十四条　教育事务，在国家监督之下，国家亦得令自治区参与之。学校之监督，应由以教育为主要职业及有专门学识之官吏担任之。

第一百四十五条　受国民小学教育为国民普通义务。就学期限，至少八学年，次为完成学校至满足十八岁为止，国民小学及完成学校之授课及教育用品，完全免费。

第一百四十六条　公共教育制度为有系统之组织，在为全民之基本教育制度内，设置中学及高等学校，此等学校之设置，以生活所需各种职业为标准．对于儿童之入一种特定学校之取录，应视其才能及志向而定，不得以其父母之经济及社会地位或宗教信仰为准据，定其去留。在一地方团体内，得依据享受教育权利者之动议，设立其所信仰宗教或世界观之国民小学。但以不妨害已经规定之学校课程及本条第一项之意义者为限。然受教育者之志愿，应顾虑及之。其细则，由各邦立法机关遵照联邦法律原则规定之。

联邦及各邦及自治区，应于预算内准备公款，以资助穷困无资入中学及高等学校者。适合受中学及高等学校教育之贫乏儿童之父母，应受奖学金之资助，至其儿童毕业为止，使其儿童得终所学。

第一百四十七条　以私立学校补充公立学校时，须得国家之认可。在各邦法律上，如私立学校之教育目的及设备与教员学问不亚于公立学校者，又其待遇学生一律平等，不以学生父母之富贫而强分轩轾者，国家始得准许其设立。若其教员之经济及法律条件无充分保证者，不得准予设立。

私立国民小学必根据本宪法第一四六条第二项所规定。顾虑受教育权利者少数之意志，而在该自治区内无合乎彼等宗教信仰或哲学观念之国民小学，或教育当局认为有特别教育上利益时，始得准予设立。

私立预备学校，概应废止。

私立学校之不补充公立学校者，仍照现行法律规定办理。

第一百四十八条　各学校应致力于道德教化，国民节操，使人民在德意志民族精神上及国际协和上，能造就人格及发展职业才能。公立学校授课时，当注意侵犯怀抱他种思想者之情感。国民常识及劳动课程为学校科目之一。学生于其就学义务完毕时，各得宪法印本一册。

国民教育及高等国民学校，应由联邦、各邦及各自治区振兴之。

第一百四十九条　宗教课目为学校之通常学科。

但无宗教信仰（哲学观念）之学校，不在此限。

关于宗教课程之教授，在学校立法范围内规定之。宗教课程，于不妨害国家监督权内，依各该宗教团体之典义教授之。宗教课程之教授，宗教仪式之演习，由学校教员之意见定之。宗教课程、宗教仪式之参与．由管辖儿童宗教教育者之意见定之。高等学校之神道科，依然存在．

第一百五十条　美术、历史及博物之纪念品与天然风景，受国家之保护及维持。防止德国美术品转移于外国之事务，属于联邦。

第五章经济生活

第一百五十一条　经济生活之组织，应与公平之原则及人类生存维持之目的相适应。在此范围内，各人之经济自由，应予保障。

法律强制，仅得行使于恢复受害者之权利及维持公共幸福之紧急需要。

工商业之自由，应依联邦法律之规定，予以保障。

第一百五十二条　经济关系，应依照法律规定，为契约自由之原则所支配。重利，应禁止之。法律行为之违反善良风俗者，视为无效。

第一百五十三条　所有权，受宪法之保障。其内容及限制，以法律规定之。

公用征收，仅限于裨益公共福利及有法律根据时，始得行之。公用征收，除联邦法律有特别规定外，应予相当赔偿。赔偿之多寡，如有争执时，除联邦宪法有特别规定外，准其在普通法院提起诉讼。联邦对于各邦自治区及公益团体行使公用征收权时，应给予赔偿。

所有权为义务，其使用应同时为公共福利之役务。

第一百五十四条　继承权，应依照民法之规定受保障。国家对于继承财产所应征收之部分，以法律定之。

第一百五十五条　土地之分配及利用，应由联邦监督，以防不当之使用，并加以监督，以期德国人均受保障，并有康健之住宅，及德国家庭尤其生齿繁多之家庭，得有家产住宅及业务之所需规定章则时，尤应特别注意参战人员。

因应住宅之需要，奖励拓殖开垦或发展农业，土地所有权得征收之。家族内之土地财产应废止之。

土地之耕种及开拓，为土地所有者对于社会之义务。土地价值之增加非由投资或人工而来者，其福利应归社会。

土地宝藏及经济上可以利用之天然力，均在国家监督之下。私人特权，得以法律转移于国家。

第一百五十六条　联邦得依据法律，照公用征收之规定，将私人经济企业之适合于社会化者，予以赔偿收归公有。各邦或自治区得参与此类经济企业或组合之管理，或以其他方法，保持其一定之势力。

联邦得于紧急需要时，为公共经济计，依照法律，使经济企业及组合相结合，立于自治基础之上，俾得保持一切生利之阶级共同协力。雇主及劳工参加管理经济财务之生产、制造、分配、消费、定价、输出、输入，依公共经济原则规定。生产组合，经济组合及其联合邦团体，如其自行提出要求时，得审查其组织及其特质，使并入于公共经济中。

第一百五十七条　劳力，受国家特别保护。

联邦应制定划一之劳工法。

第一百五十八条　智识上之工作，著作权，发明权，美术权，同享受国家之扶持扶助。

德国科学上、美术上、技术上之创作品，应依照国际条约，使其在国外亦享受保护。

第一百五十九条　为保护及增进劳工条件及经济条件之结社自由，无论何人及何种职业，均应予以保障。

规定及契约之足以限制或妨碍此项自由者，均属违法。

第一百六十条　无论何人，或为雇员，或为劳工，在服务或劳动中，应有尽公民义务之余暇。如职务不受重大妨害时，并应有余暇尽名誉公职。

所受之赔偿及报酬，以法律规定之。

第一百六十一条　为保持健康及工作能力，保护产妇及预防因老病衰弱之生活经济不生影响起见，联邦应制定概括之保险制度，且使被保险者与闻其事。

第一百六十二条　关于工作条件之国际法规，其足使世界全体劳动阶级得最低限度之社会权利者，联邦应赞助之。

第一百六十三条　德国人民，不妨害其人身自由时，应公共福利之需要，应照精神上、体力上之能力，尽道德上之义务。德国人民应有可能之机会，从事经济劳动，以维持生计。无相当劳动机会时，其必需生活应筹划及之。其详细，另以联邦单行法律规定之。

第一百六十四条　农工商业之独立中流社会，应由立法行政机关设法发展及保护之，使不负担过重及被吞并。

第一百六十五条　劳动者及受雇者，得以同等权利会同企业家制定工金劳动条件及生产力上之全部经济发展之规章。双方所组织之团体及其协定，均受认可。

劳动者，受雇者，为保持其社会上及经济上之利益起见，得在企业工会及按照经济区域组织之区工会与联邦工会，有法律上之代表。

区工会联邦工会，为履行其全部之经济任务及为执行社会法律之协助起见，得与企业家代表及其余有关系之人民各界代表集会于区经济会议及联邦经济会议。区经济会议及联邦经济会议之组织，应使全国之重要职业团体，视其经济上、社会上之重要关系，派选代表出席。

关系重大之社会或经济法律草案，应由联邦政府于未提出议会前，提交联邦经济会议审核之。联邦经济会议亦有自行提议此项法律之权。联邦政府不同意时，联邦经济会议得说明其立场，提出于联邦国会。联邦经济会议得派会员一人，代表出席联邦国会。

劳动会议及经济会议，在该管辖范围内，有监督及管理之权。

关于劳动会议及联邦会议之组织及任务，及其对于他项自治团体之关系，专由联邦规定之。

过渡规定及终结规定

第一百六十六条　在联邦行政法院未设立以前，关于选举审查所之组织，以联邦大理院代行联邦行政院职务。

第一百六十七条　本宪法第十八条第三项及第六项，于本宪法公布两年后始施行。

普鲁士之上斯来西州，于德意志官署将临时占领地区之行政权收回两个月内，应即依照本宪法第十八条第四项第一句及第五项举行投票，以解决应否组织上斯来西邦问题。

如投票可决，即上斯来西邦得于其他联邦法律颁布前组织之，并适用下列各规定：

一、选出之邦议会，于所投票结果经官署确定后三日内召集之，使任命邦政府及议决邦宪法。此项选举规则，由联邦大总统按照联邦选举法颁布之，并指定选举日期。

二、联邦大总统得上斯来西邦议会之同意，规定该邦何时成立。

三、上斯来西邦之邦籍，得依下列条件取得之：

1．成年之联邦人民，于上斯来西邦之成立日，在该邦有不动产或永久之居所者，自此日起，取得邦籍。

2．成年人有普鲁士邦籍而在上斯来西州出生，及于该邦成立一年内而向邦政府声请欲取得该邦邦籍者，自声请到达之日起，取得该邦籍。

3．联邦人民，由于出生，嫡出或婚姻，因随从甲乙两项所记之人之一而取得国籍者，取得该邦籍。

第一百六十八条　在本宪法第六十三条所规定之各邦法律未颁布前，但最迟限至1921年7月1日止（一年为期），在联邦参政会之一切普鲁士投票，由政府各部部长行使之。

第一百六十九条　本宪法第八十三条第一项之规定，其施行日期，由联邦政府规定之。在相当过渡时期中，关于消费税及关税之征收及管理，得依各邦之请求，交各邦自行办理。

第一百七十条　　巴燕及韦登堡之邮政及电信管理，最迟限于1921年4月1日转移于联邦。如接收条件至1920年9月1日尚未解决时，由高等法院判决之。在未拉收以前，巴燕及韦登堡之旧有权利义务照旧保留之，但与邻邦及外国有关邮电事务应专由联邦规定之。

第一百七十一条铁路、水道及海上标帜，最迟限于1921年4月1日转移于联邦。

关于接收条件，若至1920年10月1日尚未解决时，由高等法院判决之。

第一百七十二条　关于高等法院之联邦法律，在未发生效力以前，高等法院之职权以由七人组成之评议会行使之。此评议会之组织，由联邦国会选出四人及联邦大理院选出三人共同组织之，其诉讼程序，由该评议会自定之。

第一百七十三条　在依本宪法第一三八条应发布之联邦法律未发布前，所有从前依旧法律契约及依据权利名义而给予各宗教团体之政府资助，仍旧有效。

第一百七十四条　在本宪法第一四六条第二项所指定之联邦法律未发布前，其已有之法律地位仍继续维持。此项法律对于联邦内，并无依宗教派别而设立之学校之各区域，应特别注意。

第一百七十五条　本宪法第一O九条之规定，对于1914年至1919年战争时期中所发给之勋章及荣典，不适用之。

第一百七十六条　一切公务人员及国防军人，应对本宪法宣誓。其细则，以大总统命令定之。

第一百七十七条　按照现行法律宣誓，应有宗教宣誓形式时，宣誓者得不用之，并得以代“余誓”语，但法律规定之宣誓内容，仍不更改。

第一百七十八条　1871年4月16日之德意志之帝国宪法及1919年l月10日之帝国暂行政权法，均废止之。此外帝国之一切法律及命令仍有效，但以不与本宪法抵触者为限。1919年6月28日在凡尔赛签订之和平条约，不得以宪法抵触之。参照关于取得黑尔哥兰岛之谈判与为优待该岛之人民起见，得颁发与本宪法第十七条第二项不符之章则。

官署之命令根据从前法律以合法手续颁发者，在未用他项命令及法律以废止之前，仍属有效。

第一百七十九条　法律及命令所定之规定及机关，虽经本宪法废止而仍提及之者，以本宪法所定之相当规定及机关代替之。如国民会议，以联邦国会代之。各邦委员会，以联邦参议会代之。依据帝国暂行政权法所选出之行政元首，以依本宪法所选出之大总统代之。依照规定，属于各邦委员会之命令发布权，此后应转移于联邦政府。惟联邦政府应依照本宪法之规定，须得联邦参政会之同意，始得发布命令。

第一百八十条　在第一次联邦国会未集会以前，以国民大会代联邦国会，第一次大总统未就职以前，其职务以依据关于临时联邦权力于法律所选出之联邦大总统行使之。

第一百八十一条　德意志国民以其国民会议投票表决及制定本宪法。本宪法自公布日施行。

1919年8月11日于黑堡

联邦大总统　爱尔白

联邦行政院各部部长　鲍伟

爱慈皮格　爱尔满米勒

大伟博士恼斯格斯米特

斯力克　杞斯白尔慈

马得博士　皮尔博士

分類:德國法律 分類:憲法