奏爲酌擬民事刑事訟費暫行章程繕具清單恭摺仰祈　　聖鑒事本年九月臣部奏交資 政院決議承發吏職務章程第一條及第二十二條均有徵收訟費之規定考之東西各國訴 訟事項有以保護私人利益爲主者民事訴訟是也有以維持國家公安爲主者刑事訴訟是 也二者性質不必盡同而有訟費之規定則一其中民事訟費名目較繁以其專係人民私益 故雖多取而不爲虐至刑事訴訟僅中證人鑑定人及通事等費責令犯人繳納其貧不能繳 者時或爲之酌免亦以事關公益不能與民事同論我國舊制於一切訴訟費用尚無明文規 定而吏役暗中索取費用往往肆意誅求以致人民每遇訟事動至蕩家破產是以臣部於光 緒三十三年奏定京師各級審判廳試辦章程於訟費一項規定酌收之法蓋以暗事誅求不 若明定限制行之數年尚無流弊惟彼時係屬試辦簡章一切尚未詳備且限於京師一處又 未通行全國現當各省省城商埠審判廳成立之期苟非將此項專章詳爲修正不特開辦之 際無所遵循兼恐巧取濫收重爲民病謹就原章酌加增改擬定民事訟費暫行章程三十一 條刑事訟費暫行章程十條分別繕具清單恭呈　　御覽請　　旨飭交憲政編查館迅速 核議具奏施行所有酌擬民事刑事訟費暫行章程請　　旨交議各緣由理合恭摺具陳伏 乞　　皇上聖鑒謹　奏宣統二年十二月二十四日奉　　旨依議欽此

民事訟費暫行章程

第一條　民事訟費之名目數目悉照本章程所定　第二條　算定民事訟費悉以銀元爲 準　第三條　民事訟費名目如左　一　印紙費　二　書記費　三　繙譯費　四　發 送費　五　執行費　六　通知催傳費　七　當事人中證人鑑定人及通事等所需各費 　八　官吏履勘費　第四條　凡關涉財產之民事訴狀從起訴時訴訟物之價額應遵照 左列數目分別貼用印紙　五元以下　銀二角　十元以下　銀三角　二十元以下　銀 六角　五十元以下　銀一元五角　七十五元以下　銀二元二角　百元以下　銀三元 　二百五十元以下　銀六元五角　五百元以下　銀十元　七百五十元以下　銀十三 元　千元以下　銀十五元　二千五百元以下　銀二十元　五千元以下　銀二十五元 　五千元以上每千元加銀二元　其價額以銀兩計者準上率依比例法核算　第五條　 凡不涉財產之民事訴訟照百元以下之數目貼用三元印紙　因不涉財產之訴訟生出財 產訴訟而其訴訟物價額在百元以上者應照訴訟物價額貼用印紙　第六條　民事訴狀 雖涉財產而其物價難算定者由審判廳照第四條各項臨時酌定數目　第七條　被告反 訴原告其訴訟物與原告訴訟物相同者被告得免貼印紙　第八條　控訴上訴狀照第四 條所定之半數貼用印紙但在上告上訴狀仍當照數全貼　第九條　左列各項應貼用價 値五角之印紙　一　抗告上訴狀　二　民事委任狀　三　領狀　四　呈明臨時事故 狀　五　呈請調查證據狀　六　呈請暫行查封暫行處分狀　七　呈請發送判決狀　 八　呈請執行判決狀　左列各項應貼用價值二角之印紙　一　辯訴狀　二　限狀　 三　交狀　四　凡不載本章程之民事訴訟呈狀　第十條　當事人呈請再審或回復原 狀者當照第四條第五條及第八條之例分別貼用印紙　第十一條　除照章應受協助外 凡不貼印紙之呈狀一概不收但審判廳得令補貼其原貼不足數者并令照數貼足然後受 理　第十二條　書記費名目數目如左　一　鈔錄費　每百字連紙銅元五枚不滿百字 者亦作百字計算　二　謄寫費　每百字連紙銀一角不滿百字者亦作百字計算　三　 繪圖費　每頁連紙一角須測量者其測量費由審判廳酌定　第十三條　繙譯費每百字 連紙銀五角不滿百字者亦作百字計算　第十四條　承發吏發送傳票判詞及訴訟文書 副本每件收發送費銀二角　第十五條　承發吏執行查封應收執行查封費數目如左　 訴訟物價額　執行查封費　三十元以下　銀三角　五十元以下　銀五角　百元以下 　銀七角五分　二百五十元以下　銀一元　五百元以下　銀一元二角五分　千元以 下　銀一元五角　千元以上　銀二元　承發吏執行查封逾三時者每一時加費十分之 二但雖不及一時亦作一時計算　臨場查封並無可封物產或變賣後僅敷執行費時應按 訴訟物價額徵收半費　第十六條　承發吏執行押交押遷每件收執行費五角　其執行 逾二時者每一時加費二角但雖不及一時亦作一時計算　臨場無可押之物產者收費二 角五分　第十七條　承發吏執行拍賣應收執行拍賣費所得銀數多於債權之額時以債 權額爲準　拍賣所得銀數　執行拍賣費　三十元以下　銀六角　五十元以下　銀一 元　百元以下　銀一元五角　二百五十元以下　銀二元　五百元以下　銀二元五角 　千元以下　銀五元　千元以上每千元加銀一元　臨場停止拍賣者費五角未臨場前 停止者三角　第十八條　承發吏通知催傳時每件應收費銀二角　第十九條　承發吏 往五里以外實行前數條職務者每五里路費銀費一角路遠能一日往返者每日食宿費銀 五角火車輪船已通之處其路費由審判廳核實計算車船皆可通時應以最近之路爲準　 第二十條　當事人到庭費每次銀元五角給食宿費者到庭費減給半數　第二十一條　 中證人到庭費每次銀元五角給食宿費者不給到庭費　第二十二條　鑑定人及通事到 庭費每次自銀五角以上至五元以下其需多時或特別技能者得加給相當之報酬均由審 判廳酌定　鑑定所需費用悉照實數核算　第二十三條　當事人由四十里外到庭者食 宿費每日銀二角五分中證人鑑定人及通事銀五角　前項人等路費每五里銀一角五分 火車輪船已通之處其路費照實數核算車船皆可通時應以最近之路爲準　當事人在外 省或外國時路費由審判廳酌定　第二十四條　推事及書記官實地履勘之路費及食宿 費悉照中證人之例　第二十五條　訴訟時必要費用在本章程第三條各項外者悉照實 數核算　第二十六條　非訟事件費准照前各條所定數目計算　其因執行判決及非訟 事件選定經理人時經理費由審判廳酌定　附則　第二十七條　有違背本章程所定數 目任意需索者准被害人控訴計贓科罪　第二十八條　凡各項印紙由京外各檢察廳發 行有僞造及私售者除沒收其現有之印紙外科以二十元以上二百元以下之罰金其知情 買取者科以十元以上百元以下之罰金仍沒收其現有之印紙　第二十九條　犯前條所 定者不用刑律上減輕加重及數罪俱發之例　第三十條　訟費之豫繳及保證協助等事 項照民事訴訟律所定辦理該訴訟律未頒行時應以暫行章程爲準　第三十一條　本章 程於奉　　旨頒布之日施行　審判廳未成立地方暫照舊章辦理不適用本章程

民事訟費律說明

一　民事訴訟大都保護人民私益其訴訟所生費用各國率由當事人負担之推原其故蓋 在防人民健訟之風省國庫收支之周折　二　本律係合各國民事訴訟印紙法執達吏手 數料規則及民事訴訟費用法而成查日本印紙費歸國家手數料歸執達吏民事訴訟費用 歸訴訟關係人三者雖殊然訴訟法中統名之曰訴訟費用故本律綜合爲一不特便於援引 且承發吏既取津貼主義其手數料自應歸審判廳收入　三　徵收訟費各國主義約分三 種一實費主義例如本律第十九條第二十五條及二十二條第二項第二十三條第二項是 也一法定主義例如本律第四條第五條第八條第九條第十條第十二條第十三條第十四 條第十五條第十六條第十七條第十八條第十九條第二十條第二十一條第二十二條第 二十三條第二十四條是也一酌定主義例如本律第六條及第二十三條第三項第二十六 條第二項是也　四　民事訟費最重名目數目非由法定或不免巧取濫收故本律除第一 條正名外第三條臚列各項名目第四條至二十四條詳定數目概取法定主義以杜弊端　 五　計算數目之法於訟費最關緊要新幣制不日實行故第二條定以銀元計算　六　本 律第二十五條內稱本律第三條各項外必要費用者依外國訴訟法計有郵電費公告費運 送費寄存費監守費執行時借助司法警察或兵力費及審判廳命令聘用律師費等類　七 　附則中規定各項罰則其主義與刑法不同故不能不規定於此然祗就其拘束官民兩面 者言之其僅拘束官吏若以與人民無關尚當另定　八　附則中豫繳訟費例如調查證據 費非由當事人豫繳不爲調查是

刑事訟費暫行章程

第一條　刑事訟費應照本章程所定　第二條　算定刑事訟費悉以銀元爲準　第三條 　中證人鑑定人通事之到庭費路費食宿費及解剖費試驗費等準用民事訟費暫行章程 第二十一條第二十二條第二十三條所定　第四條　官吏因職務關係到庭作中證人者 僅得請給到庭費路費　第五條　前二條所列訟費在豫審時由本人於豫審未畢前具數 申請審判廳判令犯人照給若在公判則儘判決前申請其由檢察官傳到者應儘起訴或其 他處分前申請判給　不申請者不給並不得逾期申請　第六條　被告已宣告無罪或免 訴時除第四條業經另定辦法外其第三條所列訟費應由國庫發給　第七條　犯人未給 訟費而身故者應向其承繼人徵收　數人共犯一案時各犯皆有照給全數訟費之責　第 八條　犯人於本章程所定訟費確係無力繳納時審判廳得酌收數成或豁免全數　附則 　第九條　承發吏徵收訟費違本章程時准用民事訟費暫行章程第二十七條之例　第 十條　本章程於奉　　旨頒布之日施行　審判廳未成立地方暫照舊章辦理不適用本 章程

刑事訟費律說明

一　刑事訴訟國家自爲原告重在維持公共安甯與注重私益之民事訴訟異故其所須費 用除本律第三條所定準照民事訟費律向犯人徵收外其他統由國庫支給所謂刑事無費 各國通例然也至第三條費用所以必由犯人繳納者在防犯人濫請傳證等弊　二　第四 條官吏請給之費仍歸國庫收入蓋因此項官吏已由國家另給旅費今雖以中證人資格得 令犯人照給費用自以償還國家爲允至其應歸國庫與否乃國家對官吏之關係與人民無 涉當以命令定之即第六條所稱除第四條云云是也　三　第五條立法之意重在各清各 款蓋豫審推事不必即爲公判推事至由檢察官經手者尤與審判官無關故不准逾期申請 致多周折　四　刑事原告係代表國家之檢察官故遇有第六條所列情事時訟費應由國 庫發給